肃北县人民检察院
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【“两提两育”专栏】肃北检察:精准分析固防线 靶向发力提质效

时间:2025-11-19 09:29:13 来源:  作者: 点击数:

刑事检察的基本职能、共性业务,任何时候都只能加强,不能削弱。肃北县检察院在新理念新思路新部署的“大管理”格局指引下,坚持以“高质效办好每一个案件”这一基本价值追求为导向,一体抓实“三个管理”,运用四个维度全方位提升刑事检察工作质效。

借力拓展,以“错题本”为引导,避免掉入类案问题的“万花筒”。自酒泉市人民检察院出台并印发《刑事检察“错题本”管理办法(试行)》以来,肃北县检察院紧跟节奏,结合自身现状,直面案件体量小、种类少的客观实际,针对错题本中收录的33个案件、46个具体问题组织刑事部门全体干警进行专题研学,其目的不仅是为了深入分析错题本中反映出的本院员额检察官在办理案件过程中发生的共性问题、管理漏洞,更是为了防患于未然,打开未知领域的新窗口,留下记忆点,在面对重大、复杂或具有社会影响力的案件时能够提前拉响“警钟”钟及时进行事前备案,从“被动补漏”升级为“主动预防”,有助于降低错误发生率。此前,肃北县检察院干警在办案中面临“两大痛点”:一是侦查环节部分案件存在关键证据漏取、取证程序瑕疵,导致证据效力受影响;二是未意识到电子数据已成为人工智能时代的“证据之王”,未能从传统的证据审查步骤中转换。为解决上述问题,肃北县检察院通过错题本中“可对照的错误清单”列明证据要求,明确证据收集的关键点和易漏点,让侦查人员明晰“该取什么证、怎么取证”,检察官审查时有“明确标尺”,从源头统一办案标准,减少因证据瑕疵导致的退查补查,真正实现“一把尺子量到底”。实行电子证据全面审查制度,对公安机关移送的询问、讯问、核查报告等电子证据进行全方位核查。为推动办案指引落地见效,肃北县检察院与公安机关侦查人员进行常态化沟通,直面侦查活动中与办案指引要求不符的问题,围绕“强化证据意识、规范取证程序、衔接指引要求”展开座谈交流,进一步统一侦查与审查起诉环节的证据标准。

及时刷新,以业务数据为“风向”,作为刑检业务管理的“指挥棒”。根据案管部门定期对全院检察办案质效分析研判报告,召开专题会议,聚焦核心数据,进行横向对比、纵向分析,精准查找业务运行中的短板弱项和风险隐患,直指问题、分析原因、提出改进建议及时调整工作部署,坚持问题导向,加强对薄弱环节的督导,根据专题会议分析研判后指出的问题,组织检察官、检察官助理及书记员进行针对性学习整改,将研判成果切实转化为提升办案质效的具体行动。通过对数据的深度挖掘和趋势分析,实现对刑事检察业务开展情况的精准把握变事后纠偏为事前预警、事中引导,使业务管理更加科学、精准、高效,确保了刑事检察工作高质量运行。

向内自审,以“三个专项评查”为抓手,切实筑牢刑事案件质量的“生命线”。肃北县检察院创新构建“专项评查+专项分析+反向审视”联动机制,由入额院领导牵头对2024年以来办结的案件开展“回头看”,通过系统检视、深挖根源、精准施策,着力破解影响案件质量的堵点难点,切实提升刑事案件办案质效。一是以相对不起诉专项评查为抓手,对相对不起诉案件开展全方位评查。聚焦事实认定、证据采信、办案程序、文书制作、权益保障等核心要素,重点评估被不起诉人认罪悔罪态度、社会危害性、赔偿谅解等情节的审查认定,将相对不起诉案件与同时期办理的其他类案进行对比评查,确保不起诉裁量权的统一正确行使,确保不起诉决定经得起检验。二是以诉判不一专项分析为抓手,对已判决生效的一审公诉案件进行“诉判不一”专项分析,重点审查裁判改变事实认定、改变法律定性、改变量刑情节、不采纳量刑建议等情形。三是以问题案件反向审视为抓手,深挖病灶自我监督,将问题案件整改作为提升办案质效的突破口,对法院法定刑以下量刑未获核准、上级院审判监督程序抗诉发回重审、无管辖权被法院退回的案件进行“一案一剖析”的专项评查。围绕证据链条薄弱环节、监督履职疏漏点、程序规范风险点,对案件受理、审查、决定的全过程进行反向审视。将个案教训转化为类案防控机制,针对证据问题,完善关键证据复核与存疑证据论证规则;针对监督短板,压实“该捕即捕、应抗尽抗”的责任链条,明确监督事项三级审核流程,严把案件受理环节的管辖审查等程序性审查关口。

对外互评,以“案件交叉评查”为契机,全方位开展案件卷宗的“健康检”。根据《肃北县人民检察院、阿克塞县人民检察院关于建立案件质量异地交叉评查工作协作机制的实施意见》工作部署,本院刑事部门检察官以“承办人+评查员”双重身份深度参与,将办结案件的33本卷宗统一上交后由案件管理部门分配评查,树立了“案件质量人人有责、领导带头压实责任”的鲜明导向,不仅打破了部门界限,更是向同级院学习交流的契机,这种“背对背”的评查方式,如同一次全方位的“健康体检”,有效避免了“体内循环”可能带来的盲区。评查内容聚焦于案卷材料的完整性、归档的规范性和法律文书的说理质量等核心环节,确保评查工作直击要害,不走过场。对评查中发现的问题,建立台账,深入剖析原因,并提出源头治理对策,限期整改,确保每一起案件都经得起检验,真正将“每案必检、每案必查”的要求落到实处,让“质量意识”深入人心。

刑事检察工作的各个环节并非孤立存在,而是相互联系、相互影响的有机整体。今后,肃北县检察院将持续秉持“系统性”思维为引领,将审查逮捕、出庭支持公诉、刑事诉讼监督等环节有机结合起来,形成完整的刑事检察工作体系注重各环节之间的衔接和协调,确保刑事检察工作高效、有序运行。