肃北县人民检察院
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肃北县检察院“四措并举”助推行政检察提质增效

时间:2022-12-16 17:55:18 来源:  作者: 点击数:

2022年,肃北县检察院正确把握行政检察监督的职责范围,突出抓重点、强弱项、补短板,办案规模和监督质效较往年有大幅度上升,全力开创2022行政检察工作新局面。该院全年共办理行政监督案件11件,其中行政行为监督案件7件,非诉执行监督案件1件,行政争议化解案件3件,发出检察建议8份,行政机关全部采纳并整改。

一、更新理念,明确监督方向。为切实解决“四大检察”发展不平衡的问题,推进行政检察突破发展,该院不断更新工作理念。一是一把手常关注、勤过问,主管领导出实招、作表率,明确部门负责人和干警以行政行为监督为基石,以化解行政争议为牵引,以非诉执行监督为延伸的工作思路;二是加强与自然资源局、县法院等部门协调对接,相互配合,相互支持,加强信息沟通,及时通报案件情况,同时加强内部衔接统筹整合监督资源,着力提升监督质效,积极开拓行政检察工作新局面。

二、依托两法衔接平台,拓展案件线索。一是通过两法衔接平台调取近两年以来行政处罚案件信息,建立台账,及时跟踪监督案件处理情况,依托台账信息查阅行政执法卷宗,重点关注行政机关作出行政处罚的正确性、合法性以及行政行为所依据的规范性文件是否合法、行政机关怠于执行或者怠于申请法院强制执行等违法情形;二是坚持程序性审查与实体性审查并重,开展“体检式”排查工作,不放过一个问题、不遗漏一条线索。全年共调阅行政机关行政处罚卷宗130余册,从中发现行政案件线索8件,着力破解行政检察案件线索少的瓶颈。

三是着重化解行政争议,促进社会和谐。该院严格按照《人民检察院实质性化解行政争议工作指引》开展化解工作,强化“定纷止争、案结事了”理念。一是针对行政争议实质性化解案件一直未破零的现状,进一步延伸监督关口,深入肃北县各行政机关、矿山企业、牧农村摸排案件线索;二是拓宽受案范围,对行政争议案件精准分析争议焦点,抓准主要矛盾,因人施策,以检察监督+公开听证+释法说理等多种形式,化解行政相对人的心理结节,促成行政争议化解。全年共成功化解行政争议案件3件,办理的县自然资源局与某矿山企业违法占地行政处罚行政争议化解案,促使矿山企业同意缴纳100万行政罚款,依法有效保护了国有财产安全。

四是强化监督质效,提升社会治理能力。该院以检察建议为载体,将办案职能向社会治理领域延,不断强化检察建议的监督刚性一是注重在办案中发现倾向性、趋势性问题及案发部门、单位制度管理上的漏洞,坚持个案监督与类案监督相结合,在解决深层次问题上持续发力,依法规范提出检察建议;二是在准确查明事实的基础上有针对性地提出监督意见,提高检察建议的说理性、实效性,切实达到“办理一案、治理一片”的效果以检察建议高质量助推社会治理能力现代化,实现检察机关法律监督政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。全年共发出社会治理类检察建议3件,行政机关全部回复并整改到位。