面对全国检察机关如火如荼的数字检察浪潮,肃北县检察院作为案件体量较小的基层院,坚决破除“等靠要看”的消极心态,直面基础薄弱、场景受限的现实挑战,紧紧围绕最高检“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”方针,在上级院的有力指导下,探索形成了以“思想破冰、路径破题、机制破局”为核心的“三步工作法”,系统推动大数据法律监督模型从“用起来”向“用得好、用出效”转变。
一、坚持思想破冰,以“归零心态”重塑数字监督新认知。
肃北县院党组深刻认识到,推进数字检察的首要障碍在于思想观念。针对部分干警存在的“大数据监督是大院专利”“小数据无用武之地”等认识误区,该院开展了一系列“头脑风暴”。一是树立“小切口、深挖掘”的精准监督观。该院引导干警辩证看待案件体量问题,提出“案件数量少,更需监督精度高;数据规模小,更要挖掘价值深”。通过组织学习竞赛规则、剖析先进案例,使全体干警认识到,数字检察的核心在于通过数据碰撞发现类案线索与治理漏洞,其价值不取决于数据量的绝对大小,而取决于监督的精准性与治理的有效性。这一观念转变,为全院主动应用模型扫清了思想障碍。二是强化“办案即监督、数据即资源”的全员参与观。该院明确提出,在数字时代,每一位检察官都应是“数据侦探”。通过检察官教检察官,让业务骨干分享利用模型办案的成功经验,将抽象的“数据思维”转化为具体的办案指令,推动形成“案案思考数据关联、人人参与模型应用”的浓厚氛围。
二、坚持路径破题,以“实战导向”探索小院应用新方法。
肃北县院紧扣竞赛要求和本地实际,摒弃“大水漫灌”,采取“精准滴灌”策略,确保每一分努力都用在刀刃上。一是“靶向筛选”,实现场景应用的最优解。面对竞赛中庞大的场景体系,该院没有盲目求全,而是成立了业务与技术融合的研判小组,对模型进行“适应性评估”。优先选取数据需求相对简单、与本地高发案件类型匹配度高的模型进行重点突破。例如,在公益诉讼条线,集中力量应用“草原生态保护”“安全生产”等相关模型,实现了监督方向与县域中心工作的高度契合。二是“数据突围”,夯实模型运行的硬基础。该院坚持“向内整合”与“向外拓展”双管齐下。对内,严格规范检察业务应用系统案卡填录,提升内生数据质量。对外,将数据共享作为“一把手”工程持续推进,在巩固与已有8家单位协作的基础上,竞赛期间由院领导带队,重点攻克了自然资源、林草、生态环境等关键部门的数据壁垒,获取了行政许可、行政处罚、卫星遥感影像等多维数据,为模型运行注入了源头活水。三是“战训合一”,构建线索转化的快车道。为避免模型应用与司法办案“两张皮”,该院建立了“线索发现—快速筛查—实质化办理”的闭环管理机制。推行“日清日结”调度制度,每日由分管领导召集,对模型推送的线索进行集中研判、即时分办。同时,创新线索流转“快反机制”,要求对有价值的线索30分钟内完成初筛、1小时内启动调查、力争2小时内推送成案,显著提升了线索到成案的转化效率,让干警在实战中快速掌握模型应用技能。
三、坚持机制破局,以“系统思维”构建长效发展新支撑。
肃北县院注重将竞赛中的临时性攻坚措施转化为长效工作机制,为数字检察行稳致远提供坚实保障。一是构建“一体化”协同作战机制。成立由检察长挂帅的数字检察工作领导小组,打破部门壁垒,整合全院力量,形成“领导小组统筹、数字办协调、业务部门主战”的一体化作战格局。定期召开线索研判会,对复杂线索进行联合“会诊”,确保监督合力。二是强化“实绩化”考核激励机制。该院树立鲜明结果导向,将大数据法律监督模型的应用成效、线索成案率、检察建议采纳情况等,作为核心指标纳入检察官业绩考评和部门绩效考核。对贡献突出的干警在评优评先、选拔任用中优先考虑,对推进不力的进行督导约谈,有效激发了全员的内生动力。三是深化“开放式”学习交流机制。主动“向上看齐”,积极向市院数字办汇报进展、寻求指导;虚心“横向学习”,与张掖甘州区院、玉门市院等先进院建立常态交流渠道,借鉴其在数据获取、模型选配等方面的成功经验,实现了从“单打独斗”到“借智借力”的转变。
下一步,肃北县检察院将继续巩固深化已有成果,将竞赛中形成的有效做法常态化、制度化,持续探索大数据法律监督与服务县域社会治理现代化的结合点,努力以“数字革命”驱动新时代法律监督整体提质增效,为检察工作现代化贡献基层力量。