肃北县人民检察院
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肃北检察:“三步工作法”全面提升行政检察工作质效

时间:2024-05-09 11:32:29 来源:第二检察部  作者:杨晶 点击数:

近年来,肃北县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,创新工作思路,转变工作方式,通过抓重点、破壁垒、重强化“三步法”模式,开展行政违法行为类案监督,行政检察监督工作向好发展。

紧抓三项重点,推动类案监督破题起势。一是切实更新类案监督理念。深入贯彻数字检察战略,关注个案办理中发现的监督点,从“小切口”入手,构建非法采矿案件超期办理法律监督模型,发现监督线索13条,提出类案检察建议1件,扎实推动类案监督工作。二是梳理明确类案监督重点。调阅行政机关行刑反向衔接案件执法卷宗进行系统分析,梳理出行政机关在行政处罚过程中存在的法律适用错误、办案程序不规范等共性问题4条,以此作为类案监督的重点,提出类案检察建议1件,监督效果显著提升。三是灵活运用类案监督方式。构建“良性、积极、互动”的检行关系,采用“柔性+刚性”的监督方式,以对话、沟通、座谈、听证、建议等形式开展行政违法行为类案监督,行政机关对检察建议认可度、接受度明显提升,有力维护了检察机关司法权威和公信力。

突破三层壁垒,推动类案监督系统发力。一是突破内部信息壁垒。牢固树立全院“一盘棋”意识,充分调动刑事、民事、公益诉讼等部门协作配合,对发现的行政违法线索,及时告知行政检察部门,并建立线索台账,梳理总结共性问题。二是突破外部信息壁垒。加强同人民法院、行政执法机关的沟通联系,重点关注人民法院受理的行政非诉执行案件,在案件线索摸排、罚后监督上,及时互通工作情况。定期查阅行政处罚信息公开平台,审查行政机关行政处罚信息,对发现的共性问题开展类案监督。三是突破决策执行壁垒。主动向党委、人大专题报告类案监督检察建议落实情况,以检察建议落实情况纳入平安建设考核体系的方式,调动行政机关整改积极性,提升类案检察建议刚性,为检察建议落实提供有力组织保障和制度保障。

注重三个强化,推动类案监督提档进位。一是注重强化机制建设。强化业务条线“小分工、大协作”的理念,借助开展的“检察护企”“检护民生”专项行动及院内工作制度,强化各部门之间协作配合。依托检察公益诉讼建立的文物保护、祁连山生态保护、检消协作等机制,加强同行政机关的联系沟通,定期召开案件线索通报会,建立起信息共享、线索移送、协作配合的良好格局。二是注重强化业务学习。借助党支部主题党日活动,开展岗位练兵和同堂培训活动,集中学习《行政处罚法》等法律法规,增强检察干警履职能力。邀请人民法院行政庭法官为检察干警讲授行政处罚、行政复议、行政诉讼相关法律知识,提升检察干警理论水平。三是注重强化宣传效果。壮大法治宣传力量,组建“马背普法小分队”,选派少数民族干警,深入牧区、矿区、社区开展法治宣传20余场次,行政检察业务社会知晓度有效提升。印制“双语”宣传彩页,创新行政检察业务宣传载体,增强少数民族群众对行政检察业务认可度,提升行政检察监督实效。

下一步,肃北县检察院将深入贯彻落实《甘肃省行政违法行为检察监督工作指引(试行)》,深化行政检察监督,注重调查核实、协作配合和跟踪问效,持续发挥类案监督优势,助推行政机关依法行政,以高质效检察履职为县域经济社会高质量发展提供有力司法保障。