为积极响应酒泉市检察机关关于“基层办案质量集中攻坚行动”的部署，着力破解经济犯罪案件办理中存在的管辖界定不清、涉案财物处置不规范等突出问题。近期，肃北县人民检察院与县公安局协同研判、凝聚共识，联合制定并会签《关于规范经济犯罪案件管辖和涉案财物处置的若干规定》（以下简称《规定》），旨在通过建章立制，强化源头治理，将市级攻坚行动的要求转化为基层执法司法规范化的具体实践，切实提升办案质效，优化法治化营商环境。

《规定》立足执法司法实践，严格依据《刑事诉讼法》等法律法规，全文共六章三十二条，其核心在于将监督实践中行之有效的方法系统化、机制化，主要呈现以下特点：

一是明晰原则与边界，为规范办案提供根本遵循。《规定》确立了“管辖法定、程序正当、关联性与比例、监督与协作相统一”四项基本原则，清晰划定了执法司法活动的基准线与禁区。明确要求恪守地域管辖为主，严禁人为构造连接点违规立案；强调涉案财物查扣冻必须与案件事实直接关联，坚持适度必要，杜绝超范围、超期限、超数额查扣合法财产。二是推行要素式审查，构建精准化监督操作范式。全面引入并细化“要素式审查”方法，围绕“管辖权合法性、取证程序合规性、涉案财物处置规范性”三大核心要素，梳理形成涵盖32项具体监督要点的清单。在管辖权审查上，聚焦犯罪地、犯罪嫌疑人居住地、资金票据流转地等7类连接点的证据实质审查；在涉案财物监督上，对查扣冻、保管、解除、返还等12个关键环节设定全流程监督要素，实现监督从“概略瞄准”到“精准制导”的转变。三是固化三类工作机制，形成整治突出问题的长效合力。针对实践中易发频发的问题，《规定》配套构建了常态化运行机制。涉企立案监督线索的“发现-响应”机制，通过信息通报与主动摸排，实现侵权线索早发现、早介入；刑事“挂案”的定期排查与督促清理机制，由公检联合筛查，督促依法提速办理或及时清结；违法“查扣冻”的联动纠治与责任追溯机制，综合运用多种监督方式督促整改，并对造成严重后果的依规追责，形成监督闭环。四是强化协同保障支撑，推动制度优势转化为治理效能。为确保制度落地见效，《规定》着力构建协同共治的保障体系，建立公检常态化联席会议与同堂培训制度，促进证据标准与法律适用统一；明确可运用检察一体化机制获取上级指导，并可借助特邀检察官助理等“外脑”补强专业短板；推动探索建设涉案财物跨部门线上管理平台，实现财物流转、处置信息全程留痕、透明可查，以科技赋能提升监管效能。

《规定》的出台与实施是肃北县检察院落实全市“基层办案质量集中攻坚行动”、将个案监督经验升华为普适性制度规范的关键一步。下一步，肃北县检察院将以《规定》的贯彻执行为抓手，持续深化与公安机关的协作，强化制度执行与效果评估，确保攻坚行动的要求在基层落地生根，为全市检察机关打赢基层办案质量攻坚战贡献肃北力量。