肃北县人民检察院

2020年上半年工作报告

---2020年7月24日在肃北蒙古族自治县第十八届

人民代表大会常委会第三十次会议上

肃北县人民检察院检察长 段利军

主任、各位副主任、各位委员：

根据本次会议安排，我代表县检察院报告2020年上半年检察工作，请予审议。

今年以来，县检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻落实中央、省市委政法工作会议和全国、省市检察长会议部署，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，紧紧围绕全县工作大局，各项工作都取得了积极进展与成效。

一、突出中心任务，集中精力履行检察工作职能

一是切实履行批准逮捕和审查起诉职能。1至6月，受理提请批准逮捕案件2件3人，批准逮捕1件2人；受理移送审查起诉案件15件15人，经审查依法提起公诉8件8人，起诉案件均做出有罪判决。全县刑事案件发案率持续下降，人民群众安全感不断提升。

二是积极参与社会综合治理。积极践行新时代“枫桥经验”，全面落实检察环节各项综合治理措施，依法妥善处理信访案件1件。开展全县综治、禁毒、反邪、扫黑除恶等集中宣传4场次，落实检察长担任法制副校长制度，组织开展“防范校园伤害，法律为青春护航”法制辅导进校园活动。

三是认真落实认罪认罚从宽制度。注重落实“少捕慎捕少监禁”政策，1至6月，适用认罪认罚从宽制度审结刑事案件15件15人，适用率达到100%，居全市检察机关首位。秉持“慎诉”理念，善用、用准、用好相对不起诉裁量权，依法做出相对不起诉7人，占适用认罪认罚从宽制度审结刑事案件的40%，彰显了认罪认罚从宽制度的法律温情。

四是优化营商环境助力企业复工复产。深入开展“维护民企权益、优化营商环境”专项行动，着力为企业复工复产提供必要的法律支持和保障，共走访民营企业15家（次），召开检企座谈会2次，提供法律咨询20余件。依法妥善办理疫情期间涉民营企业案，对我县某煤矿负责人涉嫌伪造公司印章案依法作出不起诉处理，保证该企业的正常生产经营。

五是聚焦主责主业促进法律监督水平新提升。上半年共监督公安机关撤案2件4人，监督纠正侦查活动违法1件，决定不批准逮捕1人。加强刑事执行监督，办理监外执行违法案件1件，收监执行提请审查案件1件，暂予监外执行提请审查案件1件。努力做强民事行政检察，对办案中发现的行政机关怠于履职、不依法履职情况，发出督促履职检察建议4件，已采纳3件，促进行政机关严格执法、依法行政。

六是努力推动公益诉讼工作行稳致远。上半年，共发现和受理各类公益诉讼案件线索17件，依法立案17件，通过履行诉前检察建议程序督促整改10件。认真开展“国有文物保护检察公益诉讼专项监督活动”，联合县人大、县文旅局、文物所在地乡镇人民政府，先后深入大黑沟岩画、五个庙石窟、马鬃山玉矿遗址等多处重点文物保护单位逐一进行了实地走访查看，针对发现问题及时发出检察建议。扎实做好“携手清四乱，保护母亲河”专项行动“回头看”工作，确保县域内河湖保护工作全面跟进、存在问题彻底整改，全力构筑肃北县域河湖流域生态保护的绿色防线。

二、着眼检察工作新发展，不断夯实自身建设

一是坚持政治建检不放松。以政治建设为统领，以党的建设为抓手，把学习贯彻《中共中央政法工作条例》及省委实施细则与贯彻落实其他党内法规有机结合起来，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，永葆检察干警忠诚干净担当的政治品格，确保县委、上级检察机关的决策部署落到实处。

二是坚持自觉接受监督。更加自觉主动接受人大监督，上半年，县人大常委会专门听取审议了我院实施认罪认罚从宽制度专题工作报告，认真办理人大转办案件1件，邀请代表委员参加检察开放日、案件公开听证、公开宣告等活动，代表委员给予了肃北检察更多的重视和支持。

三是坚持强班子带队伍不动摇。充分发挥领导班子核心作用，班子成员在工作、办案、守纪、担当等方面率先垂范，塑造了班子新形象。加强干警政治业务能力建设，组织干警积极参加各类教育培训和业务竞赛，干警的法学理论素养和专业能力进一步提升。

四是坚持从严治检不懈怠。自觉把落实党风廉政责任制摆上重要议事日程，通过组织党组中心组理论学习、廉政党课、观看廉政警示教育片、通报违法违纪典型案例等方式，做到警钟长鸣。上半年，对班子成员及中层领导开展约谈11人次，开展集体约谈2次，继续保持队伍“零违纪”。

五是坚持规范执法司法行为。认真开展“守初心，担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动，对上级确定的11件案件进行了案件质量评查，以问题为导向，制定整改方案立行立改，执法办案质量进一步提升。

六是坚持以公开促公正。大力推行阳光检务，及时准确地发布案件程序性信息16条、公开法律文书 18份，重要案件信息18件，办理律师预约2件。检察工作透明度和公信力有了新提升。

上半年以来，我院各项检察工作取得了积极的进展，但当前仍然面临着一些问题和困难，一是检察工作有效融入、主动服务全县工作大局的能力和水平还有待进一步提高。二是法律监督的针对性、实效性还不强，法律监督职能作用的发挥还不够充分；三是司法执法理念仍需进一步转变，专业化检察队伍建设还有待提升。

下半年，我们将认真落实县委和上级院的工作部署，按照本次大会各项决议，紧紧围绕全县经济社会发展大局，把握工作重点，聚焦主责主业，破解难题短板，突出抓好以下几项工作：

一是积极履行职能，服务中心大局。紧紧围绕县委中心工作大局，切实提高政治站位，切实找准检察工作与经济社会发展的结合点、着力点，主动担当作为，充分发挥检察机关打击、监督、保护等职能作用，为人民群众提供更多优质的法治产品和检察产品。

二是突出工作重点，参与社会治理。积极践行新时代“枫桥经验”，认真贯彻宽严相济刑事政策，全面推行认罪认罚从宽、群众信访件件有回复等制度，充分运用司法办案、检察建议等方式，协同有关部门完善社会治理、防范重大风险、化解矛盾纠纷等机制，不断体现检察担当。

三是顺应形势变化，深耕主责主业。不断更新监督理念，创新监督方式，强化监督措施，以更大力度做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察，统筹做好其他业务工作，推动各项检察监督全面协调充分发展。

四是进一步深化改革，加强队伍建设。优化司法资源配置、加强司法权力运行监督，做到“四大检察”齐头并进、同步发展，确保县委、上级检察机关的决策部署落到实处。

主任、副主任，各位副主任，面对新的形势和任务，在今后的工作中，我们将在县委和上级检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，认直落实本次会议决议，全面履行法律监督职能，不断开创肃北检察工作新局面，为自治县经济建设及社会发展做出新的、更大贡献！